江苏省扬中市地处著名的苏南经济板块，是全国首批小康县（市）之一，工程电器产业经过近二十年的发展，在国内电工电器领域确立了明显的技术优势，形成了一批在全国同行业中颇具影响力的国家级、省级高新技术企业。近几年来，随着产业科技水平的不断提升，规模企业的不断壮大，产业整体实力明显增强，产业集聚度进一步提高，2002年被国家科技部批准为“国家火炬计划扬中电力电器产业基地”。目前，扬中市拥有电力电器企业近400家，销售占国内市场份额的20％，电力电器产业工业产销规模达80亿元，为之配套的电器元器件零售、板材加工、表面处理等产业链销售达50亿元，全市工程电器产业群今年产销规模将达到130亿元。

二、扬中市促进产业集群发展的主要措施

为了加快工程电器产业集群发展，扬中市以培育和发展具有自主知识产权的新型电器产业为核心，不断完善以企业为主体的技术创新体系，逐步建立适应市场经济要求的科技创新体制和机制，促进产业结构的战略性调整和优化，努力把产业基地建设成为科技与经济对接的功能示范区，开发和占有国际国内市场的辐射源、新型电器产业的孵化器、国内外资本与智力的集散地，全面提升我市电器行业的技术水平和发展规模。

1. 加强产业管理，完善推进体系。重点健全完善三个制度。一是建立重点项目联系制度。每年筛选一批重大科技项目，实行市领导挂钩扶持，从项目的洽谈立项到投产实行全程跟踪服务，确保这些重大项目快速成长，形成区域经济新的增长极。二是建立专家咨询评议制度。组建包括知名高等院校专家教授、行业权威、科技部门领导在内的产业基地专家咨询委员会，就工程电器产业的中长期发展规划、政策扶持、规模企业和主导产业重点培育领域、国际电力电器行业技术发展最新趋势及对策定期组织研讨，广泛征求意见，推动产业健康发展。三是建立行业协会协调处理制度。按照政府引导、企业自愿的原则，充实电力电器行业协会力量，引导更多的规模企业负责人、技术精英、行政主管部门领导加入协会，参与产业管理，进行重大决策，推动企业进行资源共享和协同开发，促进企业正当竞争，实现区域经济整体竞争力的大幅提升。

2. 加强产权保护，加快创新步伐。推动规模骨干企业深入实施知识产权保护战略，尽快形成一批具有自主知识产权的重大科技成果。一是健全产权保护网络。完善市、镇两级专利领导体系，建立健全知识产权联席会议制度，推动规模企业全部设立知识产权办公室，配备专职人员，落实专门经费。认真贯彻执行《扬中市专利申请资助暂行办法》，对专利完成人、职务专利权和成果转化做出贡献的人员给予奖励。加大对规模企业知识产权工作的考核力度，在高新技术企业、高新技术产品认定及各级各类科技项目评价中，把拥有专利及自主知识产权的数量和质量作为认定和评价的重要指标。二是加大人才培养力度。重点对企事业单位主要负责人、项目负责人和广大科技工作者开展专利等知识产权培训，今年争取15人取得省知识产权工作者证书，培训30名左右专利工作指导员和联络员。鼓励发展各类知识产权中介服务机构，开展专利代理业务培训，为企业在知识产权战略研究咨询、知识产权评价评估及保护服务等方面提供快捷服务。三是加强专利行政执法。联合开展常规性的专利执法活动，健全完善政府、协会、企事业三位一体的产业基地知识产权保护机制。今年争取5人获取国家知识产权局颁发的专利行政执法证。

3. 加强品牌建设，扩大品牌效应。采取切实有效措施，加快品牌战略实施步伐，培育一批中国名牌产品，打造一批具有较高信誉度的品牌企业。一是通过承担重大科技项目，扩大品牌效应。依托规模骨干企业，积极争取承担国家、省重大科技项目，努力突破一批核心技术。力争每年认定l-2个对工程电器产业发展有重大带动作用的具有自主知识产权的高新技术产品，进入省和国家科技计划重点扶持项目行列。二是通过参与国际竞争，扩大品牌效应。积极引导企业参与国际市场竞争，大幅提升“扬中制造”在国际上的知名度。三是通过广泛宣传推介，扩大品牌效应。市财政建立专项基金，开展产业对外宣传。今年，我们将采取三大措施，加大对外推介力度。措施之一，在扬中长江大桥出入口处竖立巨型站牌，使工程电器产业成为外界进入扬中后的第一视点。措施之二，加强与科技日报、中央电视台、新华社等国内重点新闻媒体的合作，提升产业宣传层次。措施之三，创办内部刊物，使国内外同行业企业领导、专家学者及时了解我市产业基地发展动态，并把他们的建设性意见及时反馈给企业，促进企业加快发展。